第一章　總　　則

第一條 為了加強國家出資企業(yè)產(chǎn)權登記管理，及時(shí)、真實(shí)、動(dòng)態(tài)、全面反映企業(yè)產(chǎn)權狀況，根據《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監督管理暫行條例》（國務(wù)院令第378號）等法律和行政法規，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)國家出資企業(yè)產(chǎn)權登記（以下簡(jiǎn)稱(chēng)產(chǎn)權登記），是指國有資產(chǎn)監督管理機構對本級人民政府授權管理的國家出資企業(yè)的產(chǎn)權及其分布狀況進(jìn)行登記管理的行為。

第三條 國家出資企業(yè)、國家出資企業(yè)（不含國有資本參股公司）擁有實(shí)際控制權的境內外各級企業(yè)及其投資參股企業(yè)（以下統稱(chēng)企業(yè)），應當納入產(chǎn)權登記范圍。國家出資企業(yè)所屬事業(yè)單位視為其子企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)權登記。

前款所稱(chēng)擁有實(shí)際控制權，是指國家出資企業(yè)直接或者間接合計持股比例超過(guò)50%，或者持股比例雖然未超過(guò)50%，但為第一大股東，并通過(guò)股東協(xié)議、公司章程、董事會(huì )決議或者其他協(xié)議安排能夠實(shí)際支配企業(yè)行為的情形。

第四條 本辦法所指出資人分為以下五類(lèi)：

（一）履行出資人職責的機構；

（二）履行出資人職責的機構、國有獨資企業(yè)、國有獨資公司單獨或者共同出資設立的企業(yè)；

（三）以上兩類(lèi)出資人直接或者間接合計持股比例超過(guò)50%不足100%的企業(yè)；

（四）以上三類(lèi)出資人直接或者間接合計持股比例未超過(guò)50%但為第一大股東，并通過(guò)股東協(xié)議、公司章程、董事會(huì )決議或者其他協(xié)議安排能夠實(shí)際支配企業(yè)行為的企業(yè)；

（五）以上四類(lèi)出資人以外的企業(yè)、自然人或者其他經(jīng)濟組織。

以上（二）、（三）、（四）類(lèi)出資人統稱(chēng)為履行出資人職責的企業(yè)。

第五條 企業(yè)為交易目的持有的下列股權不進(jìn)行產(chǎn)權登記：

（一）為了賺取差價(jià)從二級市場(chǎng)購入的上市公司股權；

（二）為了近期內（1年以?xún)龋┏鍪鄱钟械钠渌蓹唷?/span>

第六條 辦理產(chǎn)權登記的企業(yè)應當權屬清晰。存在產(chǎn)權糾紛的企業(yè)，應當在及時(shí)處理產(chǎn)權糾紛后申請辦理產(chǎn)權登記。

第七條 各級國有資產(chǎn)監督管理機構分別負責本級人民政府授權管理的國家出資企業(yè)的產(chǎn)權登記管理。國務(wù)院國有資產(chǎn)監督管理機構對地方國有資產(chǎn)監督管理機構的產(chǎn)權登記工作進(jìn)行指導和監督。

第八條 國家出資企業(yè)負責對其履行出資人職責的企業(yè)的產(chǎn)權登記工作進(jìn)行管理，并向國有資產(chǎn)監督管理機構申請辦理企業(yè)產(chǎn)權登記。

第九條 各級國有資產(chǎn)監督管理機構、國家出資企業(yè)應當定期對產(chǎn)權登記數據進(jìn)行匯總分析。

省級國有資產(chǎn)監督管理機構應當于每年1月31日前，將本地區上年度企業(yè)產(chǎn)權登記數據匯總分析后，報國務(wù)院國有資產(chǎn)監督管理機構。

第二章　產(chǎn)權登記類(lèi)型

第十條 產(chǎn)權登記分為占有產(chǎn)權登記、變動(dòng)產(chǎn)權登記和注銷(xiāo)產(chǎn)權登記。

第十一條 履行出資人職責的機構和履行出資人職責的企業(yè)有下列情形之一的，應當辦理占有產(chǎn)權登記：

（一）因投資、分立、合并而新設企業(yè)的；

（二）因收購、投資入股而首次取得企業(yè)股權的；

（三）其他應當辦理占有產(chǎn)權登記的情形。

第十二條 占有產(chǎn)權登記應包括下列內容：

（一）企業(yè)出資人及出資人類(lèi)別、出資額、出資形式；

（二）企業(yè)注冊資本、股權比例；

（三）企業(yè)名稱(chēng)及在國家出資企業(yè)中所處級次；

（四）企業(yè)組織形式；

（五）企業(yè)注冊時(shí)間、注冊地；

（六）企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)范圍；

（七）國有資產(chǎn)監督管理機構要求的其他內容。

第十三條 有下列情形之一的，應當辦理變動(dòng)產(chǎn)權登記：

（一）履行出資人職責的機構和履行出資人職責的企業(yè)名稱(chēng)、持股比例改變的；

（二）企業(yè)注冊資本改變的；

（三）企業(yè)名稱(chēng)改變的；

（四）企業(yè)組織形式改變的；

（五）企業(yè)注冊地改變的；

（六）企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)改變的；

（七）其他應當辦理變動(dòng)產(chǎn)權登記的情形。

第十四條 有下列情形之一的，應當辦理注銷(xiāo)產(chǎn)權登記：

（一）因解散、破產(chǎn)進(jìn)行清算，并注銷(xiāo)企業(yè)法人資格的；

（二）因產(chǎn)權轉讓、減資、股權出資、出資人性質(zhì)改變等導致企業(yè)出資人中不再存續履行出資人職責的機構和履行出資人職責的企業(yè)的；

（三）其他應當辦理注銷(xiāo)產(chǎn)權登記的情形。

第三章　產(chǎn)權登記程序

第十五條 企業(yè)發(fā)生產(chǎn)權登記相關(guān)經(jīng)濟行為時(shí)，應當自相關(guān)經(jīng)濟行為完成后20個(gè)工作日內，在辦理工商登記前，申請辦理產(chǎn)權登記。企業(yè)注銷(xiāo)法人資格的，應當在辦理工商注銷(xiāo)登記后，及時(shí)辦理注銷(xiāo)產(chǎn)權登記。

第十六條 企業(yè)申請辦理產(chǎn)權登記，應當由履行出資人職責的企業(yè)按照填報要求，填寫(xiě)有關(guān)登記內容和相關(guān)經(jīng)濟行為合規性資料目錄，逐級報送國家出資企業(yè)，國家出資企業(yè)負責對登記內容及相關(guān)經(jīng)濟行為的合規性進(jìn)行審核后，向國有資產(chǎn)監督管理機構申請登記。

同一國有資產(chǎn)監督管理機構及其管理的多個(gè)履行出資人職責的企業(yè)共同出資的企業(yè)，由擁有實(shí)際控制權的一方負責申請辦理產(chǎn)權登記；任一方均不擁有實(shí)際控制權的，由持股比例的一方負責申請辦理產(chǎn)權登記；各方持股比例相等的，由其共同推舉一方負責申請辦理產(chǎn)權登記。

非同一國有資產(chǎn)監督管理機構及其管理的多個(gè)履行出資人職責的企業(yè)共同出資的企業(yè)，由各方分別申請辦理產(chǎn)權登記。

第十七條 國有資產(chǎn)監督管理機構自國家出資企業(yè)報送產(chǎn)權登記信息10個(gè)工作日內，對符合登記要求的企業(yè)予以登記；對相關(guān)經(jīng)濟行為操作過(guò)程中存在瑕疵的企業(yè)，國有資產(chǎn)監督管理機構應當向國家出資企業(yè)下發(fā)限期整改通知書(shū)，完成整改后予以登記。

第十八條 已辦理產(chǎn)權登記的國家出資企業(yè)，由國有資產(chǎn)監督管理機構核發(fā)產(chǎn)權登記證；已辦理產(chǎn)權登記的其他企業(yè)，由國有資產(chǎn)監督管理機構或者由國有資產(chǎn)監督管理機構授權國家出資企業(yè)核發(fā)產(chǎn)權登記表。

產(chǎn)權登記證、登記表是企業(yè)辦結產(chǎn)權登記的證明，是客觀(guān)記載企業(yè)產(chǎn)權狀況基本信息的文件。產(chǎn)權登記證、登記表的格式和內容由國務(wù)院國有資產(chǎn)監督管理機構統一制發(fā)，企業(yè)在使用過(guò)程中不得擅自修改。

第十九條 企業(yè)應當在辦理工商登記后10個(gè)工作日內，將企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照或者工商變更登記表報送國有資產(chǎn)監督管理機構；工商登記信息與產(chǎn)權登記信息存在不一致的，企業(yè)應當核實(shí)相關(guān)資料，涉及變更產(chǎn)權登記信息的，企業(yè)應當修改后重新報送，國有資產(chǎn)監督管理機構或者國家出資企業(yè)對相關(guān)登記信息進(jìn)行確認后重新核發(fā)產(chǎn)權登記證、登記表。

第二十條 產(chǎn)權登記僅涉及企業(yè)名稱(chēng)、注冊地、主營(yíng)業(yè)務(wù)等基礎信息改變的，可在辦理工商登記后申請辦理產(chǎn)權登記。

第四章　產(chǎn)權登記管理

第二十一條 國家出資企業(yè)應當建立健全產(chǎn)權登記制度和工作體系，落實(shí)產(chǎn)權登記管理工作責任，并對制度執行情況進(jìn)行監督檢查。年度檢查結果應當書(shū)面報告國有資產(chǎn)監督管理機構。

第二十二條 各級國有資產(chǎn)監督管理機構應當對企業(yè)產(chǎn)權登記工作的日常登記情況、年度檢查情況和限期整改事項落實(shí)情況等進(jìn)行檢查，并予以通報。

第二十三條 國有資產(chǎn)監督管理機構、國家出資企業(yè)應當建立健全產(chǎn)權登記檔案管理制度；國家出資企業(yè)對辦理完成的產(chǎn)權登記事項，應當及時(shí)將合規性資料目錄中所列資料整理歸檔，分戶(hù)建立企業(yè)產(chǎn)權登記檔案。

第二十四條 企業(yè)違反本辦法規定，有下列行為之一的，由國有資產(chǎn)監督管理機構責令改正或者予以通報，造成國有資產(chǎn)損失的，依照有關(guān)規定追究企業(yè)領(lǐng)導和相關(guān)人員的責任：

（一）未按本辦法規定及時(shí)、如實(shí)申請辦理產(chǎn)權登記的；

（二）未按期進(jìn)行整改的；

（三）偽造、涂改產(chǎn)權登記證、登記表的。

第五章　附　　則

第二十五條 省級國有資產(chǎn)監督管理機構可以依據本辦法制定本地區的具體實(shí)施辦法。

第二十六條 本辦法自2012年6月1日起施行。